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Comunicaciones |
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Estructura de los medios |
Mesa 3.3. Estructura de los medios 3: Políticas públicas de regulación del sector
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| Sanmartí, Josep M.- |
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Los debates parlamentarios sobre medios en la VIII Legislatura
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El Congreso de los Diputados y el Senado son parte activa en los debates sobre periodismo y medios de comunicación españoles, tanto por su labor decisoria, como por su vertiente deliberativa y de control del gobierno. Ya en sus últimas semanas, es posible hacer un balance de las iniciativas planteadas durante la VIII Legislatura por el Gobierno y los distintos grupos parlamentarios, así como analizar sus contenidos.
Relacionados con los temas de la comunicación sólo en el Congreso se presentaron cinco proyectos de ley, cinco proposiciones de ley y tres interpelaciones, lo cual infiere una secuencia de debates constante a lo largo de los cuatro años y en varios casos de gran intensidad.
Estos debates pueden agruparse en cuatro áreas: la regulación de las nuevas tecnologías de la información, la situación de RTVE, los contenidos informativos y los mecanismos de control, y el status de los periodistas. Esta visión da como primera conclusión la permanencia de algunos de los grandes asuntos que ya se empezaron a ventilar durante la Transición, como por ejemplo la reforma de RTVE.
Es lógico que la aplicación de las nuevas tecnologías siga ocupando ambas Cámaras, visto su vertiginoso desarrollo en el último lustro, pero llama la atención que sigan sin decidirse, sin verse claros, por ejemplo la creación de un Consejo Audiovisual de ámbito estatal o la elaboración de un estatuto del periodista. Todo ello da a entender que los medios y la profesión periodística en conjunto han seguido trabajando en cierto marasmo conceptual, legislativo y profesional sin dar salida a algunos de sus problemas tradicionales.
La preocupación del Gobierno, manifestada preferentemente en su labor legislativa, se ha centrado en la regulación de las nuevas tecnologías de la información y en RTVE, cosa por otra parte explicable. Entre los proyectos de ley hay que destacar el de medidas urgentes para el impulso de la televisión digital terrestre, de liberalización de la televisión por cable y de fomento del pluralismo; el de la radio y la televisión de titularidad estatal; el de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos; el de medidas de impulso de la Sociedad de la Información; y el de reutilización de la información del sector público.
Los grupos de la oposición, en cambio, fueron los que abrieron más el espectro hacia los otros temas indicados, tal como indican sus proposiciones de ley sobre creación del Consejo Superior de los Medios Audiovisuales; sobre la elección del director de RTVE; sobre reconocimiento de los derechos laborales de los periodistas; o sobre el Estatuto del Periodista Profesional.
Además, las interpelaciones y las preguntas orales en Pleno originaron otros debates sobre distintos temas como la política de comunicación y la falta de transparencia del Gobierno |
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