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Comunicacións |
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Estudos sobre o discurso |
Mesa 4.4. Estudos sobre o discurso 4: A comunicación en e sobre situacións críticas e de risco: Estudos de casos
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| Bretones Esteban, María Trinidad- |
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El análisis de los procesos de opinión pública: El proceso de escenificación de las responsabilidades políticas en la quiebra de los servicios públicos en Cataluña (Verano de 2007)
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Los fenómenos sociales que se designan con los términos opinión pública y procesos de opinión pública son variables en sus formas de manifestación y están condicionados, al tiempo que activados, por coyunturas específicas en el marco de los contextos sociopolíticos concretos. En los regímenes políticos de democracia estable, la mayoría de procesos de opinión contienen el carácter esencial de ser la vía pública tanto de la actividad política propia de los gobiernos como de la sociedad en su conjunto. En condiciones normales, de estabilidad política y en medio de períodos interelectorales, los ejes que articulan líneas de opinión muestran una relación directa con las necesidades del proceso de gobierno y son escenificadas en los medios en función de las exigencias y el estilo propio de cada gobierno. Pero cuando las dinámicas rutinarias se interrumpen, generalmente por acontecimientos no previstos, la labor de los medios de comunicación política puede quedar sensiblemente alterara porque pasan de representar la actividad política de rutina (según el dictado que marcan las fuentes oficiales) a representar tanto la coyuntura especial como las diversas reacciones políticas que se suscitan (en la que todos los actores políticos pugnan por ser la fuente de información principal).
En circunstancias no rutinarias el conjunto de los medios de comunicación de masas tienden a desempeñar un papel alternativo al de instrumento de gobierno y parecen asumir funciones propias de un actor político. Estas circunstancias los pone en la disyuntiva de tener que elegir entre: uno, o contribuir a recabar la responsabilidad política (o la de cualquier otra institución ajena a la política que corresponda) o, dos, escenificar la atribución variable de responsabilidades hacia los actores políticos diversos. Esta segunda opción implica que del conjunto del discurso de los medios de comunicación de masas las responsabilidades políticas emergen como un conjunto de composición múltiple y segmentado. Consiste, pues, en una escenificación de las reacciones políticas y organizativas junto con una apariencia de atribución segmentada de responsabilidades con la que se posterga el dictamen claro sobre quiénes son, y en qué orden son, los principales responsables de la crisis social. Los medios ofrecen así, aunque no sea de manera intencional, el espacio para llevar a cabo una operación de centrifugado de responsabilidades.
La coyuntura de crisis concreta que aquí se analiza se corresponde con el fallo de los principales servicios públicos (relacionados con los medios y las vías de transporte y con el suministro de la energía eléctrica) que ha tenido lugar durante los meses de julio y agosto en Catalunya. El material empírico que se utiliza para el análisis es el discurso de las noticias relacionadas que suministraron los medios los medios impresos Avui, La Vanguardia y El País. Y, finalmente, la metodología seguida incluye una definición de los tipos procesos de opinión en el contexto de los sistemas democráticos y el perfil especial del proceso de opinión que se promociona en medio de la coyuntura de crisis social que aquí consideramos para su análisis.
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