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Comunicaciones |
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Estructura de los medios |
Mesa 3.3. Estructura de los medios 3: Políticas públicas de regulación del sector
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| Petit Bozzo, Martí- |
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Argumentos para una intervención pública correctora del mercado audiovisual.
Perspectiva funcionalista para garantizar un “capitalismo eficiente” |
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El debate sobre el tratamiento que debe tener el sector audiovisual ha tenido tradicionalmente dos polos. Por un lado encontramos a Francia y Canadá, partidarios de la excepción cultural en el marco de la OMC e impulsores de la Convención sobre la protección y la promoción de las expresiones culturales, de la UNESCO. Esta postura argumenta que el audiovisual es portador de sentido, identidad, cohesión social y hasta ideología y, por ello, se justifica una intervención pública, para corregir los desequilibrios que genera el libre mercado.
En el lado opuesto, los EEUU defienden el carácter exclusivamente mercantil de las obras audiovisuales, y consideran que toda intervención pública es una intromisión del Estado en la libertad del consumidor.
Dejando al margen los intereses económicos que motivan cada postura, el debate sobre el régimen jurídico del sector audiovisual ha sido hasta la fecha de corte filosófico. La intervención pública en el sector ¿es buena o mala? ¿atenta contra la libertad del individuo o, al contrario, la libertad sólo se garantiza mediante un poder público que equilibre el mercado?
Más allá de este prisma “maximalista”, podemos tratar la cuestión desde una perspectiva funcionalista: ¿el audiovisual es un mercado eficiente? Nuestra ponencia tratará de demostrar que los bienes y servicios audiovisuales tienen una naturaleza específica que impide el correcto funcionamiento del mercado por si mismo. Debido a sus peculiares características económicas, la desregulación del sector audiovisual puede provocar serios fracasos del mercado. Como por ejemplo, impedir la provisión a los consumidores de una adecuada y variada producción y distribución de productos.
En contra de las tesis neoliberales (que acusan a la intervención pública de nacionalismo defensivo o de dictadura cultural), la regulación del sector audiovisual es una medida para que el mercado tenga un funcionamiento correcto y eficaz, para que el mercado no fracase en un intento de proveer una diversidad de contenidos de calidad al consumidor. En contra de las tesis neoliberales, que en el mejor de los casos plantean análisis simples y naif, defender una intervención pública en el sector audiovisual es abogar por un “capitalismo eficiente”.
En la presente ponencia pretendemos dar una perspectiva funcionalista en el debate sobre el régimen que debe regir el sector audiovisual.
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